Vorwort 5 Inhaltsverzeichnis 7 1 Einleitung 10 1.1 Problemstellung 10 1.2 Überblick zum Stand der Forschung 12 1.3 Nutzen und Einsatzbereiche eines ökonomischen Vergleiches der städtischen Verkehrsarten 14 1.4 Aufbau des Buches 15 Literatur 17 2 Methodische Grundlagen und Festlegungen zum Untersuchungsgegenstand 21 2.1 Einführung 21 2.2 Städtisches Verkehrswegenetz 22 2.2.1 Einführung 22 2.2.2 Verkehrswege für den Kraftfahrzeugverkehr 23 2.2.3 Verkehrswege für den öffentlichen Personennahverkehr 25 2.2.4 Verkehrswege für den Fußgänger- und Radverkehr 25 2.3 Zuständigkeiten 26 2.3.1 Straßenverkehrsnetz 26 2.3.2 Öffentlicher Personennahverkehr 26 2.4 Finanzierung des städtischen Verkehrs 29 2.4.1 Straßenverkehr 29 2.4.2 Öffentlicher Personennahverkehr 32 2.5 Verkehrsarten und Verkehrsmittel kommunaler Zuständigkeit sowie räumliche Abgrenzung 34 2.5.1 Einführung 34 2.5.2 Betrachtete Verkehrsarten und Verkehrsmittel 35 2.5.3 Räumliche Abgrenzung 37 2.6 Vorstellung der Beispielstädte 37 2.7 Kenngrößen der Verkehrsnachfrage 39 2.7.1 Fahrleistung im Pkw- und Lkw-Verkehr 39 2.7.2 Betriebsleistung im öffentlichen Straßenpersonenverkehr (ÖSPV) 43 2.7.3 Verkehrsleistung im nicht-motorisierten Verkehr 44 Literatur 45 3 Allokationsverfahren für einen betriebswirtschaftlichen Vergleich 51 3.1 Einführung 51 3.2 Definition und Abgrenzung des Stadtkonzerns 51 3.3 Methodischer Ansatz und Abgrenzungen 52 3.4 Analyse der Haushalts- und Rechnungsunterlagen 55 3.4.1 Einführung 55 3.4.2 Kommunaler Haushalt (Ergebnishaushalt) 56 3.4.3 Rechnungsunterlagen kommunaler Verkehrsunternehmen 61 3.4.4 Rechnungsunterlagen kommunaler Eigenbetriebe 63 3.4.5 Umgang mit internen Buchungen 63 3.5 Zuordnung der Erträge und Aufwendungen sowie Unterscheidung zwischen Einzel- und Gemeinpositionen 64 3.6 Entwicklung von verursachergerechten Aufteilungsschlüsseln 68 3.6.1 Einführung 68 3.6.2 Aufteilungsschlüssel Kfz-Verkehr 70 3.6.3 Aufteilungsschlüssel Verkehrsfläche 70 3.6.3.1 Einführung und methodische Festlegungen 70 3.6.3.2 Methodischer Ansatz 73 3.6.3.3 Differenzierung des Straßenverkehrsnetzes und Straßenverkehrsanlagen 73 3.6.3.4 Entwicklung von Flächenaufteilungsfaktoren 77 3.6.3.5 Zuordnung der städtischen Verkehrsflächen 87 3.6.3.6 Berechnung des Aufteilungsschlüssels „Verkehrsfläche“ 88 3.6.4 Aufteilungsschlüssel Abschreibung Verkehrsinfrastruktur 88 3.6.4.1 Einführung und methodische Festlegungen 88 3.6.4.2 Methodischer Ansatz 89 3.6.4.3 Planung des Oberbaus von Verkehrsflächen und Abschätzung der fiktiven Abschreibungskosten 91 3.6.4.4 Allokationsverfahren Abschreibungskosten von Verkehrsflächen 99 3.6.4.5 Planung von oberirdischen Entwässerungsanlagen und Abschätzung der fiktiven Abschreibungskosten 105 3.6.4.6 Allokationsverfahren Abschreibungskosten Entwässerungseinrichtungen 106 3.6.4.7 Berechnung des Aufteilungsschlüssels 107 3.6.5 Aufteilungsschlüssel Straßenreinigung 108 3.6.5.1 Einführung 108 3.6.5.2 Methodischer Ansatz 109 3.6.5.3 Gewichtungsfaktoren und Ermittlung von Straßenreinigungsflächen 110 3.6.5.4 Aufteilungsfaktoren 112 3.6.5.5 Berechnung des Aufteilungsschlüssels 112 3.6.6 Aufteilungsschlüssel Winterdienst 112 3.6.6.1 Einführung 112 3.6.6.2 Methodischer Ansatz 113 3.6.6.3 Gewichtungsfaktoren und Ermittlung von Winterdienstflächen 114 3.6.6.4 Aufteilungsfaktoren 117 3.6.6.5 Berechnung des Aufteilungsschlüssels 117 3.6.7 Aufteilungsschlüssel Straßenbeleuchtung 117 3.6.7.1 Einführung 117 3.6.7.2 Methodischer Ansatz 118 3.6.7.3 Planung von (fiktiven) Beleuchtungsanlagen 118 3.6.7.4 Ermittlung der Anzahl fiktiver Beleuchtungsanlagen 123 3.6.7.5 Aufteilungsfaktoren 123 3.6.7.6 Berechnung des Aufteilungsschlüssels 124 3.6.8 Aufteilungsschlüssel Lichtsignalanlagen 124 3.6.8.1 Einführung und Abgrenzung 124 3.6.8.2 Methodischer Ansatz 126 3.6.8.3 Gewichtungsfaktoren 126 3.6.8.4 Berechnung des Aufteilungsschlüssels 129 3.6.9 Aufteilungsschlüssel Allgemein 129 3.7 Zusammenstellung der Aufwendungen und Erträge je Verkehrsart und Ermittlung von Ergebniskennwerten 130 Literatur 131 4 Anwendung und Ergebnisse des betriebswirtschaftlichen Vergleichs 138 4.1 Einführung 138 4.2 Analyse der relevanten Erträge und Aufwendungen im städtischen Verkehrssektor 138 4.3 Ergebnisse der stadtspezifischen Aufteilungsschlüssel und deren Anwendung auf die Gemeinpositionen 140 4.4 Ergebnisse des betriebswirtschaftlichen Vergleichs 148 4.5 Sensitivitätsanalyse: Radfahrer auf Fahrbahnen von Erschließungsstraßen 153 Literatur 155 5 Bewertungsverfahren zur Monetarisierung und Allokation verkehrsbedingter externer Effekte 156 5.1 Einführung sowie methodische Grundlagen und Festlegungen 156 5.1.1 Einführung 156 5.1.2 Methodische Grundlagen und Abgrenzung der verkehrsbedingten externen Effekte 157 5.1.3 Berücksichtigte externe Effekte 160 5.1.4 Bewertungsverfahren 162 5.1.5 Kostenrechnungsart externe Effekte 166 5.1.6 Überblick über das methodische Vorgehen 167 5.2 Unfallkosten 169 5.2.1 Einführung und Wirkungen von Verkehrsunfällen 169 5.2.2 Bewertungsverfahren zur Abschätzung der Unfallkosten 174 5.2.2.1 Einführung und methodische Festlegungen 174 5.2.2.2 Ermittlung von Verunglückten nach Verletzungsschwere 175 5.2.2.3 Kostensätze für Personenschäden 178 5.2.2.4 Allokationsrechnung und Berechnung der externen Unfallkosten 183 5.3 Luftschadstoffkosten 189 5.3.1 Einführung und Wirkungen von Luftschadstoffen 189 5.3.2 Bewertungsverfahren zur Abschätzung der Luftschadstoffkosten 192 5.3.2.1 Einführung und methodische Festlegungen 192 5.3.2.2 Abschätzung des Mengengerüstes 196 5.3.2.3 Kostensätze und Berechnung der Luftschadstoffkosten 205 5.4 Klimakosten 206 5.4.1 Einführung und Wirkungen von Treibhausgasen 206 5.4.2 Bewertungsverfahren zur Abschätzung der Klimakosten 208 5.4.2.1 Einführung und methodische Festlegungen 208 5.4.2.2 Abschätzung des Mengengerüstes 208 5.4.2.3 CO2-Kostensatz und Berechnung der Klimakosten 211 5.5 Lärmbelastungskosten 212 5.5.1 Einführung und physikalische Grundlagen 212 5.5.2 Wirkungen von Lärm 213 5.5.3 Bewertungsverfahren zur Abschätzung der Lärmbelastungskosten 215 5.5.3.1 Einführung und methodische Festlegungen 215 5.5.3.2 Quantifizierung der Verkehrslärmexposition 216 5.5.3.3 Kostensätze 220 5.5.3.4 Berechnung der externen Lärmkosten und Allokationsrechnung 221 5.6 Nutzen im nicht-motorisierten Verkehr 226 5.6.1 Einführung und gesundheitliche Wirkungen 226 5.6.2 Bewertungsverfahren zur Abschätzung der Nutzen im nicht-motorisierten Verkehr 227 5.6.2.1 Einführung und methodische Festlegungen 227 5.6.2.2 Abschätzung der Unterwegszeit im nicht-motorisierten Verkehr 228 5.6.2.3 Abschätzung des reduzierten Mortalitätsrisikos 229 5.6.2.4 Abschätzung der Nutzen im nicht-motorisierten Verkehr 232 Literatur 232 6 Ergebnisse der Monetarisierung der externen Effekte 244 6.1 Einführung 244 6.2 Unfallkosten 244 6.3 Luftschadstoffkosten 248 6.4 Klimakosten 252 6.5 Lärmbelastungskosten 254 6.6 Nutzen im nicht-motorisierten Verkehr 259 6.7 Zusammenfassung der monetarisierten externen Wirkungen 260 Literatur 266 7 Zusammenfassung 267

Das Buch unterstützt bei der Anwendung der Verfahren für die Planungspraxis zur stätischen (urbanen) Verkehrssystemen und gibt Anleitung für die Interpretation der Ergebnisse.  Neben direkten finanziellen Wirkungen verursacht städtischer Verkehr eine Reihe externer Effekte (u.a. Unfall-, Umwelt- und Klimakosten), die jedoch nicht von den Verkehrsteilnehmern, sondern von Dritten getragen werden. Der erste Schritt zur Beantwortung zahlreicher Fragen der Verkehrspolitik, der strategischen Verkehrsplanung und der Verkehrswissenschaft stellt eine Kostentransparenz im Verkehr dar. Für eine nachhaltige und effiziente Verkehrs- und Infrastrukturplanung sind daher Erkenntnisse über die Kosten der unterschiedlichen Verkehrsarten von hoher Bedeutung. Das vorliegende Buch stellt ein neues Bewertungsverfahren vor, das einen vollständigen und verkehrsmittelübergreifenden Überblick über die ökonomischen Wirkungen städtischen Verkehrs ermöglicht. Unter anderem sind die erforderlichen Eingangsgrößen, Annahmen und Berechnungsvorschriften beschrieben und mit Hinweisen für die Praxis sowie Beispielrechnungen und schematischen Darstellungen ergänzt.